Le plan de rigueur présenté par David Cameron, 1er ministre de la Grande Bretagne n'a guère convaincu les britanniques. Quelque mois après des manifestations étudiantes marquées par d'importants heurts entre manifestants et policiers, les anglo-saxons sont de nouveau descendus dans la rue pour manifester leur opposition à la rigueur budgétaire.


La France est l'un des rares pays européens où les citoyens se plaisent à faire entendre leurs désaccords par le biais de défilés dans les rues des grandes villes. Depuis quelques mois, il semblerait que ce moyen de contestation à la française plaît aux britanniques qui affichent un profond désaccord avec les coupes budgétaires pratiquées par l'actuel gouvernement. L'objectif prioritaire de David Cameron, au pouvoir depuis un peu moins d'un an, est de résorber le déficit budgétaire de la Grande-Bretagne, actuellement de l'ordre de 10% du PIB, d'ici 2015 afin de protéger la note souveraine AAA du pays sur les marchés de la dette. Cette priorité gouvernementale est bien évidement celle qui est partagée par la France, le Portugal, l'Espagne ou encore l'Italie qui consentent à faire peser sur les populations les plus fragiles le refinancement d'un système qui n'a plus d'avenir.

Le gouvernement de la Grande Bretagne a effectivement décidé d'imposer une cure de rigueur sans précédent, avec des coupes budgétaires de plus de 90 milliards d'euros d'ici à 2015. Ces diverses coupes budgétaires visent tout d'abord l’accès aux services publics d'enseignement où la sélection par l'argent s'accroit de plus en plus aux portes des Universités. De plus, le niveau de vie des anglo-saxons et notamment celui des enseignants est menacé du fait d'une réforme du système des retraites qui viserait à conduire l'âge légal de départ à la retraite à 67ans. Selon les syndicats et le département de l'Education, 90% des écoles ont fermées leur porte ce mercredi et plus de deux millions de personnes ont manifesté leur opposition au plan de rigueur qui frappe le pays alors que le taux de chômage est déjà à son plus haut niveau depuis 1994.

Ce n’est que depuis peu que les services à la personne prennent leur envol à La Réunion. Ca représente quoi ? Combien d’entreprises concernées ? Et combien de personnes en bénéficient ? Zoom sur chiffres et mesures mises en places.

En effet, l'île comptabilise déjà une trentaine d'entreprises de services à la personne ! Vers fin 2007, l’administration dénombrait 39 structures agréées, dont les ¾ sont des entreprises privées. Un développement faramineux en seulement deux ans qui s’explique notamment par le volontarisme des politiques publiques. C'est un véritable boom auquel nous assistons en termes de créations d'entreprises, mais pour l'instant la majeure partie des heures de services à la personne demeure tout de même fournies par les associations.

Cependant, les évolutions de la société et les politiques publiques menées et plus particulièrement l'action sociale du Conseil Général, ne pourront que doper ce secteur. De fait, plusieurs raisons concourent à cet optimisme, à commencer par le vieillissement de la population. Les populations âgées et dépendantes sont très demandeuses de services à la personne et des mesures sociales existent pour en faciliter l’accès.

L’activité professionnelle des femmes ensuite, même si elle est inférieure à celle des femmes de la métropole (67,5 % contre 81,5 % en 2005), progresse régulièrement. Du côté de l’État, une convention a été signée fin 2007 entre l’État, le Département et la Région Réunion afin de mettre en œuvre un véritable plan de développement de ces services. L’objectif de cette convention est principalement la création de 1500 emplois dans le secteur dans les trois ans à venir. Un pari ambitieux mais largement réalisable.

En outre, les salariés du secteur des services à la personne combinent souvent cet emploi à un autre pour notamment « arrondir les fins de mois » en cumulant deux emplois. En ce sens, en termes d’offre et de demande, c’est également un marché à creuser car il s’agit d’un secteur prometteur en matière d’emploi, mais néanmoins fragile et peu professionnalisé. Preuve en est par exemple pour la mise en liquidation judiciaire de l’ARAST, le 27 Novembre 2009. L’objectif est de ne plus arriver à une telle situation. Pour ce faire, Département, Région et Association des maires ont décidé de « structurer » le secteur des services à la personne, de la petite enfance aux personnes âgées. Un travail de 8 mois a été réalisé pour mettre en place un « GIP SAP » – Groupement d’Intérêt Public « Services À la Personne ».

Une demande d’agrément a ensuite été déposée à la préfecture, et obtenue le 1^er  Octobre 2010 dernier, permettant la mise en place du groupement. Ce GIP SAP aura 3 principales missions :

-          D’abord, c’est « coordonner et associer au sein d’une même structure des personnes publiques et des personnes privées ». À l’heure actuelle, il existe plus de 60 associations agréées qui peuvent prétendre intégrer le GIP. Le principe et de dire qu’elles garderont leur autonomie mais leur présence au sein de l’organisme permettra de mieux répondre à leurs besoins.

-           Ensuite, le GIP doit réguler et conseiller les organismes travaillant dans ce domaine pour éviter à l’avenir des « situations de tensions organisationnelles et financières ». Le groupement mettra également en commun des moyens d’évaluation permettant de « mesurer et de garantir la qualité et la continuité de la prise en charge au meilleur coût ».

-          Enfin, le GIP SAP est un « laboratoire » qui ferait de l’ingénierie et de l’expertise pour accompagner les structures et les porteurs de projets dans leur domaine d’activité.

Historiquement, le projet de mise en place de ce groupement remonte au conseil interministériel de l’Outre-mer. Les conclusions mettaient en exergue la nécessité de structurer deux secteurs sur l’île. Celui de l’environnement et celui des services à la personne. Le lancement officiel du GIP SAP s’est fait les 29 et 30 Novembre 2010 derniers. Aujourd’hui, les SAP se développent rapidement à La Réunion, mais aucune conséquence positive du GIP SAP ne s’est fait encore sentir sur le marché local ; le constat est de dire qu’aucune communication de masse à son sujet n’a été développée.

Aujourd’hui, dans un contexte de crise, La Réunion comme la France, subit les coups de rabots successifs de la rigueur budgétaire. Pour l’instant, le secteur des services à la personne reste épargné. 

Cette approche localisée des services à la personne à La Réunion nous a permis de faire un état des lieux existant du secteur. Nous ferons état prochainement des potentialités sur l’île.

Il y a quelques années, l’ancien président du parti d’Extrême droite, Jean-Marie Le Pen, avait été empêché de poser le pied sur le sol ultramarin, aujourd’hui, FN974 s’est construit autour de la nouvelle image du Front National, Marine Le Pen.

Il est encore temps de s’indigner, de s’inquiéter, de se rebeller contre le développement de l’extrême droite dans notre département. Derrière le discours édulcoré et enjôleur de Marine Le Pen, la ligne idéologique reste la même : xénophobie, protectionnisme, isolement vis-à-vis des institutions internationales…

Née des civilisations chinoise, indienne, malgache, comorienne et européenne, La Réunion est devenue un exemple de paix et de respect entre les cultures et les religions. L’arrivée du Front National est une remise en cause de ce constat et doit être dénoncée pour qu’un avril 2002 ne se rejoue.

Les ultramarins, des « citoyens de papier »

Jean-Yves Camus, politologue, chercheur à l’Institut des Relations Internationales et Stratégiques (IRIS) et auteur d’ouvrages sur le Front national, les nationalismes et les extrémismes, a expliqué au JIR du 3 novembre 2011 qu’il y a deux cas de figure dans l’intérêt du FN pour l’Outre-mer « (Jean-Marie Le Pen) disait que l’Outre-mer est constitué de terres françaises qu’il faut garder dans le giron de la France. C’est le souvenir de l’empire colonial français. Ce qui compte, c’est l’amour de la France, le patriotisme ».

Entre colonialisme et désir de rejet, le Front National surfe sur la vague ancestrale de la xénophobie et du racisme, alors qu’à La Réunion, le métissage et le respect des cultures et religions prospèrent. De nombreux adhérents et sympathisants du FN « considèrent l’Outre-mer comme un accident de l’histoire. Ils estiment que, même si la France y est présente depuis le XVII^ème siècle, ces territoires n’ont rien à faire dans la République française. Pour des questions ethniques. Dans cette optique, les ultra-marins ne sont pas seulement regardés comme des assistés mais comme bénéficiant d’une citoyenneté de papier ».

Les « citoyens de papier » pourraient revoir leur citoyenneté remise en cause, avec l’une des mesures phares du FN, « Renégocier les accords de Nouméa afin de permettre l’égalité des citoyens Français sur l’ensemble du territoire », ce qui inclut une redéfinition de ceux qui sont français et ceux qui ne le sont pas. Comme l’écrit l’ancien compère de Pierrot Dupuy de Zinfos974, « Faut-il pour autant diaboliser le Front national en métropole et surtout en Outre-mer ? Non. Ce serait une erreur, une grave erreur. Car, le regard que porte aujourd'hui une partie de la population aussi bien dans l'Hexagone qu'en Outre-mer a évolué. Et ce, même si Marine Le Pen n'est pas (encore) parvenue à "dédiaboliser" le FN, à La Réunion, certains électeurs, déçus par les partis traditionnels, "sont prêts à tenter l'aventure" ».

La mobilisation des jeunes contre le FN

Sans besoin de diaboliser le FN à La Réunion, « C’est souvent dans un petit milieu de métropolitains expatriés que le mouvement connaît de l’audience. Lors de la présidentielle de 2002, les scores du FN en Outre-mer ont été faibles », à La Réunion, 3,81 % des votes sont destinés à Jean-Marie Le Pen, a indiqué Jean-Yves Camus.

Qu’est-il arrivé pour que le Front National ait pu s’installer en toute tranquillité à La Réunion ? Il y a les observateurs réunionnais qui ne souhaitent pas marginaliser la ligne du FN « Aujourd'hui que le FN soit ou non, raciste ou xénophobe, ce n'est plus leur principale inquiétude » et de l’autre, il y a les jeunes réunionnais qui ont manifesté en nombre en 2002 contre Jean-Marie Le Pen. Ceux-là même qui sont devenus des électeurs et devraient décider de l’avenir de La Réunion et du FN974.